各普通高等學校：
為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以及省委、省政府關(guān)于深化高等教育改革創(chuàng)新的部署要求，深化制度創(chuàng)新，推進普通高校開放辦學，加強校際、校所、校地、校企合作，著力提升高等學校的競爭力、創(chuàng)新力、貢獻力、影響力，結(jié)合遼寧實際，制定本實施意見。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育重要論述，以及在全國教育大會、深入推進東北振興座談會和在遼寧考察時的重要講話、指示批示精神，全面貫徹黨的教育方針，落實新發(fā)展理念，以資源整合和優(yōu)勢互補為重點，以深度協(xié)同和全面合作為抓手，推動高校開門辦教育、開放辦教育，以制度創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，為實現(xiàn)新時代遼寧全面振興全方位振興提供堅實的人才支持和科技支撐。
（二）工作目標
到2022年，全省普通高校全面深化制度創(chuàng)新，推進開放辦學，省內(nèi)高校與國內(nèi)外知名高校校際合作取得重要突破，聯(lián)合培養(yǎng)、教師互聘、協(xié)同創(chuàng)新、合作交流等工作全面推進，高等教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。支持相關(guān)高校組建高校合作聯(lián)盟20個左右、跨學科專業(yè)聯(lián)盟100個左右；聯(lián)合共建校地校企研究院100個左右，申報重大科研平臺20個左右、重大科研項目100個左右；支持高校建設有特色高水平、具有示范引領(lǐng)作用的國際教育合作平臺10個左右，聯(lián)合與東北亞、“一帶一路”沿線等國家建立高層次教育合作項目30個左右。組織1000名左右高水平教師在全省高校開展互聘任教活動，20萬名左右大學生跨校修讀2000門左右精品課程。
二、重點工作
（一）加強聯(lián)合培養(yǎng)
1.推進學科交叉融合。推動高校進一步加強學科專業(yè)建設，增強學科設置的針對性，用好學科交叉融合的“催化劑”，加強基礎(chǔ)學科培養(yǎng)能力，打破學科專業(yè)壁壘，對現(xiàn)有學科專業(yè)體系進行調(diào)整升級，瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設，加快培養(yǎng)緊缺人才。
2.聯(lián)合開發(fā)精品課程。以同類高水平院校、學科專業(yè)為牽動，組建校際合作教學組織，研究制定聯(lián)合培養(yǎng)課程標準，協(xié)同開發(fā)精品課程，聯(lián)合創(chuàng)建國家級一流課程，提升課程建設整體水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。
3.強化培養(yǎng)過程管理。以優(yōu)勢特色學科專業(yè)為依托，深化人才培養(yǎng)模式改革，通過線上線下相結(jié)合方式，開展本科生、研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。制定聯(lián)合培養(yǎng)管理制度，加強過程管理考核，確保聯(lián)合培養(yǎng)質(zhì)量。
4.完善學分認定轉(zhuǎn)換。推進學分制改革，加強精品在線開放課程省級平臺建設，完善校際學分認定和轉(zhuǎn)換制度，制定學分認定轉(zhuǎn)換管理辦法，為聯(lián)合培養(yǎng)工作提供保障。
（二）推動教師互聘
5.開展教師校際互聘。通過教師互聘、干部掛職、跨校組織創(chuàng)新團隊等方式，加強教師校際交流，解決人才結(jié)構(gòu)性短缺問題。要組織跨校創(chuàng)新團隊研究真問題，著眼世界學術(shù)前沿和國家重大需求，致力于解決實際問題，善于學習新知識、新技術(shù)、新理論。
6.推進教師專業(yè)發(fā)展。支持高水平教師在學科專業(yè)建設、深化教學改革、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、舉辦教師培訓、青年教師專業(yè)成長和學生畢業(yè)實習指導等方面，開展多種形式校際交流，提升省內(nèi)高校教師隊伍建設整體水平。
7.深化交流制度創(chuàng)新。支持高校結(jié)合實際，制定跨?；テ附處煿芾碇贫?，完善交流教師工作量計算、績效考核和酬金發(fā)放辦法，激發(fā)高水平教師參加校際交流的內(nèi)生動力。
（三）推進協(xié)同創(chuàng)新
8.推進平臺共建共享。狠抓創(chuàng)新體系建設，整合優(yōu)化科技資源配置，克服分散、低效、重復的弊端，聯(lián)合共建一批校地、校所、校企研究院，打造一批高水平重大科研平臺，打破校際壁壘，實現(xiàn)平臺資源共享。
9.聯(lián)合申報重大項目。充分發(fā)揮各高?？蒲袃?yōu)勢，會同有關(guān)科研院所、地區(qū)、企業(yè)聯(lián)合申報一批重大科研項目，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊，提升高校整體自主創(chuàng)新能力。
10.增強協(xié)同創(chuàng)新實力。以高水平院校、學科為基礎(chǔ)，建立科研合作聯(lián)動機制，加強基礎(chǔ)研究，加大自主創(chuàng)新力度，開展協(xié)同攻關(guān)，勇于攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，加強產(chǎn)學研深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）促進合作交流
11.開展國際產(chǎn)學研用合作。推動高校加強國際交流合作，主動搭建中外教育文化友好交往的合作平臺，推動遼寧對外開放，積極服務國家對外開放戰(zhàn)略，融入“一帶一路”建設，深入開展國際產(chǎn)學研用合作。推進與境外高水平大學開展聯(lián)合培養(yǎng)，支持中外高校學生互換、學分互認、學位互授聯(lián)授。
12.實施“留學遼寧”計劃。支持省內(nèi)高校共建一批來華留學教育示范基地、品牌專業(yè)和品牌課程，扎實推進來華留學工作，將遼寧打造成東北地區(qū)教育對外開放的重要窗口。
三、保障措施
13.加強組織領(lǐng)導。省教育廳建立加強校際合作工作領(lǐng)導小組，加強對校際合作工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導。各高校要成立專門工作機構(gòu)，安排專人負責，完善工作制度，推動合作項目實施工作。各相關(guān)高校要在省教育廳的指導協(xié)調(diào)下，分類別分層次成立高校合作聯(lián)盟、跨學科專業(yè)聯(lián)盟，深入推進校際合作實施工作。
14.精心組織實施。省教育廳建立省級普通高校校際合作資源共享平臺，及時發(fā)布校際供需信息。各高校要推動制度創(chuàng)新，認真研究制定校際合作方案，制定切實可行的計劃措施，認真做好項目對接與實施工作。
15.加強督查考核。省教育廳將建立督查考核和通報制度，定期對校際合作項目實施情況進行督查，并將其納入對普通高?？冃Э己说闹笜梭w系，充分調(diào)動普通高校加強校際合作的主動性和積極性，確保改革目標落地落細落實。
16.營造良好氛圍。各高校要圍繞全省高校校際合作、開放辦學的方針政策、重大部署，加大宣傳的廣度與深度，及時發(fā)布各高校在聯(lián)合培養(yǎng)、教師互聘、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、合作交流等方面工作的新進展、新成效、新經(jīng)驗、新模式，營造良好的社會輿論氛圍。
遼寧省教育廳
2021年4月21日
